全球气候变化是当今世界以及今后长时期内人类所面临的最严峻的环境与发展挑战，建筑是节能减排、应对气候变化最重要的领域之一。目前，世界各国建筑节能技术进步很快，已从低能耗建筑向超低能耗建筑到产能建筑上发展。能源成本的增加，是推动建筑节能的又一推动力。

      2018年，我国建筑面积总量约600亿平方米，全国建筑全过程能耗总量为21.47亿tce，占全国能源消费总量比重为46.5%，全国建筑全过程碳排放总量为49.3亿tCO2，占全国碳排放的比重为51.3%。

      随着建筑能耗的不断增加，建筑节能对我国能源总消耗量的减少具有重要影响已成为减少能耗的重要领域之一。近年来，全国和各地方政府十分重视建筑节能，相关部门、机构纷纷制定了相应的建筑节能政策和标准，加大建筑节能技术领域的研发推广力度。

      2016年2月，中共中央国务院发布了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，要求提高建筑节能标准，推广建筑节能技术。住建部先后推出了《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》、《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》、《建筑节能与可再生能源利用通用规范》、《建筑节能工程施工质量验收标准》等，鼓励开展建筑节能的科学研究和技术开发，大力推广应用节能技术、产品、设备，重点发展绿色低碳的建筑节能技术与产品。